Resumo: Desde 1952 distintos actores político institucionales han elaborado planes de acción para apoyar el desarrollo turístico de España. En cada uno de dichos procesos los decisores han seleccionado las cuestiones que, en su opinión, condicionaban el futuro del turismo y, en consecuencia, han propuesto acciones diferentes con el objeto de solucionar dichos problemas. El propósito de este artículo es mostrar cómo, de manera sistemática y reiterada, aparecen en los planes algunas cuestiones consideradas problemáticas que siguen sin solucionarse. Por el contrario otras, que también aparecieron en distintos momentos como problemas, sí fueron solucionadas. El marco teórico es el del análisis de políticas públicas, en especial las herramientas conceptuales que ayudan a la observación de la formación de la agenda y la toma de decisiones en ámbitos de políticas públicas.
